根据《武汉市贷款建设的城市道路桥梁隧道车辆通行费征收管理办法》（武汉市人民政府第210号令）（以下简称《征收管理办法》）第十五条规定，现将2015年1月1日至2015年12月31日我市贷款建设的城市道路桥梁隧道车辆通行费征收管理的有关情况公告如下：

一、机构概况

（一）主要职责

武汉市城市路桥收费管理中心（以下简称路桥中心）成立于2002年9月，隶属武汉市人民政府城市建设基金管理办公室。其主要职责是：按照《征收管理办法》的规定，具体负责我市贷款建设收费桥隧车辆通行费的征收和管理；负责我市长江二桥、白沙洲长江大桥、天兴洲长江大桥、二七长江大桥、鹦鹉洲长江大桥、晴川桥、月湖桥、长丰桥、古田桥等9座特大型跨江桥梁的安全保卫、管养维修、清扫保洁、环境绿化等。武汉长江隧道的车辆通行费征收工作由路桥中心负责，其日常运行和维护维修工作由武汉长江隧道建设有限公司具体负责。

（二）征收的依据

1、《城市道路管理条例》（国务院令第198号）第十九条规定：“对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定期限内向过往车辆（军用车辆除外）收取通行费，用于偿还贷款或者集资款。………收取通行费的范围和期限，由省、自治区、直辖市人民政府规定”。

2、《省人民政府关于武汉市采用计次收费方式征收城市道路桥梁隧道车辆通行费有关问题的批复》（鄂政函[2010]48号），同意武汉市路桥隧车辆通行费计次收费实施方案。

3、省物价局省财政厅关于武汉市城市道路桥梁隧道车辆通行费计次收费标准的复函》（鄂价费函[2010]130号）,批准武汉市ETC收费标准；《市发展改革委市财政局关于武汉市城市道路桥梁隧道车辆通行费计次收费标准有关问题的函》（武发改收费函[2015]413号），同意武汉市城市道路桥梁隧道车辆通行费计次收费标准保持不变，仍然按鄂价费函[2010]130号文规定执行。

4、《武汉市贷款建设的城市道路桥梁隧道车辆通行费征收管理办法》（2011年2月25日市人民政府令第210号公布，根据2014年9月20日《市人民政府关于修改<武汉市贷款建设的城市道路桥梁隧道车辆通行费征收管理办法>的决定》修订）、《武汉市贷款建设的城市道路桥梁隧道车辆通行费征收管理办法实施细则》、《武汉市机动车电子标签安装办法》、《武汉市贷款建设的城市道路桥梁隧道车辆通行费预存优惠办法》。

（三）内设机构

路桥中心机关设立8个职能部门，即综合办公室、党群工作部、人力资源部、计划财务部、桥梁技术部、工程设施部、安全保卫部、纪监审计部，下设道路桥梁管理处、服务站管理处、客户服务处、稽查大队、ETC系统管理处等5个二级单位。

截止2015年12月31日，路桥中心现有在岗正式职工726人、内退职工35人，劳务派遣职工335人，合计1,096人。

二、主要业务工作

（一）通行费征收情况

1、通行费征收情况。2015年征收通行费108,374万元,同比增长13.14%。按照《征收管理办法》的相关规定，办理防汛、绿色通道、殡仪及抢险救灾等免征车辆10,937台，免征金额299万元；办理新能源车辆2,932台，免征金额616万元。

2、预存通行费情况。2015年收取通行费预存款108，389万元，同比增长7.96%。其中：自设服务网点收取75,099万元；委托的银行和市邮政局代收网点收取33,290万元。

3、电子标签安装情况。2015年共安装电子标签32.6万片，同比增幅8.76%。累计安装电子标签171万片。

4、客服平台运行情况

（1）服务网点。全市设置服务网点18个，其中，主城区13个，新城区5个。

（2）客服热线（96512）。共接听服务热线39.2万个，平均每天约1,074个，同比增加17%。其中：咨询服务类电话39.1万个，占接听总量99.74%，；投诉电话1,016个，占接听总量0.26%。

（3）客服网站（www.whetc.org.cn）。发布新闻公告49篇，访问量94.82万人次，及时回复车主有效留言391笔，回复满意率100%。

（4）2015年共受理涉及ETC的市长专线政务督办件406件，其中政策类投诉210件，非政策类投诉196件，全部都按要求时限办理了回复，办结率100%，非政策性投诉服务满意率100%。

根据ETC系统数据显示，2015年ETC通行费收入中，80.67%的车主缴纳的通行费小于或等于980元（原来“年费制”时期小轿车的收费标准），19.33%的车主缴纳的通行费大于980元。

（二）桥梁管养情况

全年未发生桥梁安全责任事故，路桥中心管辖桥梁设施完好率为99%,斜拉索锚头应检修率为100%，灯具亮化率为99%，均达到考核标准。在市城管委公布的67条主次干道保洁考评中，路桥中心管辖桥梁平均得分为96.18分。

2015年，路桥中心进一步优化桥梁管理人员组织结构，在未增加人员的前提下，顺利的接管了江汉六桥的日常安全保卫、桥梁管养、清扫保洁等工作。按照《桥梁管养规范化标准手册》，对所辖9座桥梁重要部位实行全天候巡查监测。利用桥梁健康监测系统，对桥梁风力、主梁线形等重要项目进行实时监测，与科研院所、大专院校紧密合作，开展7座桥梁定期、专项检测、评估及病害研究，保障桥梁结构安全。科学编制桥梁年度维修计划，组织实施长江二桥照明设施改造、长丰桥和月湖桥混凝土结构维修、桥梁钢结构维修、斜拉索及吊杆锚头、伸缩缝、桥梁泄水管维修维护工程等53项工程，及时组织小型自主维护维修项目418项，确保桥梁及相关道路安全畅通。

在长丰桥、天兴洲大桥增设称重系统，积极配合相关部门治理超载车，给桥梁“减负”，减轻超载车对桥梁结构的损害。以大城管考核为抓手，细化桥梁保洁合同和标准，除日常清扫保洁外，全年累计清捡抛洒垃圾5,900余处，对桥梁设施进行了2,800余次冲洗，清洗桥面3.34万㎡，及时处置桥面事故等突发事件50余起，有效的保障了市民行车安全和桥梁洁亮美。

三、通行费收入及支出情况

路桥通行费是经省人民政府批准征收的行政事业性收费，实行收支两条线管理，全额缴入市财政国库。通行费的征收管理遵循依法征收、公开公正、文明执法、方便群众。通行费支出严格按《市财政局关于批复武汉市城市路桥通行费收入2015年收支预算的函》（武财非税函[2015]55号）的要求，在预算批复范围内开支。

（一）通行费收入

2015年1月1日至2015年12月31日共征收车辆通行费108,374万元，同比增加12,584万元，增幅13.14%。其中：市籍车辆通行费收入101,718万元，外籍车辆通行费收入6,656万元。

（二）通行费支出

按照《征收管理办法》规定，所征收的通行费用于支付城市道路桥梁隧道建设贷款本息和维护管理费用及通行费征收管理费用，总支出108,374万元。其中：

1、基本支出5,282万元

（1）工资福利性支出3,086万元

（2）社会保障性支出716万元

（3）商品和服务支出1,480万元

2、项目支出103,092万元

（1）城市道路桥梁隧道建设贷款本息75,791万元

（2）长江隧道运营及投资补贴7,756万元

（3）鹦鹉洲大桥和江汉六桥ETC接入配套工程及长江隧道视频监控系统升级改造资金2,534万元

（4） 道路桥梁维护费4,272万元

（5） 征管机构运管费7,107万元

（6） 购买劳务5,632万元

四、其他重要事项

（一）依据市政府2014年11月修订颁布实施《武汉市贷款建设的城市路道桥梁隧道车辆通行费征收管理办法》（市政府令第210号），报请市政府批准同意后，修订了《武汉市贷款建设的城市路道桥梁隧道车辆通行费征收管理办法实施细则》《电子标签安装管理办法》《预存通行费优惠办法》。

（二）根据《武汉市人民政府办公厅关于江汉六桥车辆通行费收费标准有关问题的批复》（武政办[2015]22号），2015年2月17日顺利启动江汉六桥ETC联网收费。收费年限暂定25年，待桥梁竣工决算后再依照决策程序核定正式收费年限。

（三）根据《省交通运输厅关于调整外籍车城市路桥隧通行费ETC服务管理站设置方案的复函》，新沟、东山等2个服务站分别于2015年5月16日、6月6日建成投入使用。

（四）武汉路桥ETC分别于2015年5月28日、6月28日与机场二通道、一通道的实现互联互通，安装了我市路桥ETC电子标签且帐户有余额的车辆，可不停车通行机场高速ETC车道。

（五）依据《征收管理办法》规定，路桥中心稽查大队配合市交管部门大力开展打击“套牌车”、查处ETC违规行为联合行动，全年查处套牌车100余台、涉牌涉证违规车30余台；稽查追补缴ETC欠费4,960余万元，处罚未安装电子标签车辆300余台，依法办理行政处理案件和简易程序案件1,191起，申请人民法院强制执行案件15起。

（六）积极响应市政府“互联网+”行动计划，路桥中心联合阿里巴巴公司、腾讯公司，打造了“武汉路桥ETC”微信公众号和支付宝服务窗，系国内首个利用电子方式缴纳城市路桥隧通行费的城市。截止2015年12月31日，关注用户约20余万人，每天约3,000余人次提供网上缴费、业务办理查询服务，日均缴费金额50余万元。

（七）按照市政府应急办通知要求，启动融雪预案6次，累计备勤60小时，出动应急人员350人次和车辆80台次，对管辖的长江二桥、白沙洲长江大桥、天兴洲长江大桥、二七长江大桥、鹦鹉洲长江大桥、晴川桥、月湖桥、长丰桥和古田桥进行了融雪防冻作业，使用工业盐105吨，融雪剂60吨，铺设防滑草袋3,330条，有效保障了雨雪冰冻等极端天气对管辖桥梁运行及车辆通行安全。

 

 

 

 

 

                                 2016年6月29日